Сведения об изменениях, внесенных в нормативные акты, регулирующие осуществление муниципального лесного контроля, о сроках и порядке их вступления в силу

№

Наименование НПА

Реквизиты (дата, №)

Краткое описание изменений

Срок вступления в силу

1. Изменения в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»

1.1

ФЗ «О внесении изменений в ФЗ № 248-ФЗ»

от 04.08.2023 № 483-ФЗ

ст. 52: • ч. 10 — введена: право контролируемого лица обратиться с заявлением о проведении профилактического визита; • ч. 11 — введена: рассмотрение заявления в течение 10 рабочих дней, решение о проведении или отказе; • ч. 12 — введена: 4 основания для отказа (отзыв заявления, повторный отказ, невозможность проведения, нецензурные выражения); • ч. 13 — введена: согласование даты в течение 20 рабочих дней, включение в программу профилактики

с 04.08.2023 (со дня официального опубликования)

1.2

ФЗ «О внесении изменений в ФЗ № 248-ФЗ»

от 25.12.2023 № 625-ФЗ

ст. 98: • ч. 9 — цифры «2023» заменены цифрами «2025»; • ч. 9.1 — цифры «2023» заменены цифрами «2025»; • ч. 10 — цифры «2023» заменены цифрами «2025» (продление срока специализированного регулирования)

с 25.12.2023 (со дня официального опубликования)

1.3

ФЗ «О внесении изменений в ФЗ № 248-ФЗ»

от 28.12.2024 № 540-ФЗ

ст. 1 — 53 пункта изменений в 248-ФЗ: • п. 1: ст. 7, ч. 5 — дополнена (необоснованные предписания об устранении нарушений); • п. 2: ст. 15 — ч. 3 введена (совпадение предметов федерального и регионального контроля); • п. 3: ст. 17 — ч. 1 дополнена п. 6 (система электронного административного расследования) и п. 7 (моб. приложение «Инспектор»); ч. 4.1 введена (информ. взаимодействие через СМЭВ) — с 01.09.2025; • п. 4: ст. 18, ч. 1 — дополнена п. 2.1 (перечень объектов контроля); • п. 5: ст. 19 — ч. 1 (п. 1 изменён — учёт актов и предписаний в ЕРКНМ; п. 5–7 введены: план КНМ, соглашения, иные цели), ч. 4 дополнена, ч. 7 изменена; • п. 6: ст. 22, ч. 7 — утратила силу; • п. 7: ст. 23, ч. 7 — дополнена п. 7 (отсутствие нарушений) и п. 8 (публичная оценка уровня соблюдения); • п. 8: ст. 24 — ч. 2 дополнена (сбор сведений в рамках профвизита), ч. 6 дополнена (ЕПГУ); • п. 9: ст. 25 — изложена в новой редакции (учёт рисков при плановых КНМ и обязательных профвизитах; периодичность по категориям риска); • п. 10: ст. 28, ч. 3 — новая редакция (квалификационные требования для инспекторов в корпорациях/учреждениях); • п. 11: ст. 30, ч. 8 — дополнена (предложения по правоприменительной практике); • п. 12: ст. 36 — дополнена п. 7 (отказ в доступе без QR-кода на документах); • п. 13: ст. 40 — ч. 2 (доп. п. 4 — жалоба при отсутствии вышестоящего органа), ч. 4 (п. 1–3 дополнены словами о профвизитах; п. 4–6 введены: категории риска, отказ в профвизите, иные решения); • п. 14: ст. 41, ч. 1 — п. 6 изменён (учётный номер КНМ/профвизита), п. 7 введён (учётный номер объекта контроля в ЕРВК); • п. 15: ст. 43 — ч. 2 (новая редакция — 15 рабочих дней на рассмотрение жалобы), ч. 2.1 введена (5 рабочих дней для жалобы на категорию риска); • п. 16: ст. 44, ч. 4 — новая редакция (Правительство РФ утверждает порядок разработки, утверждения и актуализации программы профилактики); • п. 17: ст. 45 — ч. 2 («1 и 5» → «1, 4, 5 и 7»), ч. 3 («При этом» → «Если иное не установлено ФЗ…»), ч. 4 дополнена (меры по ст. 90); • п. 18: ст. 47, ч. 5 — утратила силу; • п. 19: ст. 48 — ч. 6, 7 введены (публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований); • п. 20: ст. 49, ч. 2 — дополнена (сроки для устранения последствий действий контролируемого лица); • п. 21: ст. 51 — ч. 2 (самообследование без идентификации пользователя), ч. 8 («внепланового» → «обязательного профвизита или»); • п. 22: ст. 52 — изложена в новой редакции (профилактический визит — беседа, ВКС, «Инспектор»; акт профвизита; невозможность проведения; повторный визит; предписание по ст. 90.1); • п. 23: ст. 52.1 и 52.2 — введены (ст. 52.1 — обязательные профвизиты по категориям риска, уведомление за 24 часа, акт, предписание; ст. 52.2 — профвизит по инициативе контролируемого лица — СМП, СОНКО, учреждения; основания для отказа); • п. 24: ст. 56 — ч. 4 («Оценка» → «Если иное не предусмотрено ФЗ…, оценка»), ч. 5 (новая редакция — инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр с дистанционным взаимодействием, «Инспектор»), ч. 6 введена (Правительство РФ определяет случаи без согласования прокуратуры); • п. 25: ст. 57 — ч. 1 (п. 1 — новая редакция со ссылкой на ст. 60; п. 3 — дополнен словами о переданных полномочиях; п. 7–9 введены: индикаторы риска, деятельность без уведомления/лицензии/маркировки — извещение прокуратуры за 24 часа, уклонение от профвизита), ч. 3 («внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита» → «внепланового КНМ»); • п. 26: ст. 60 — изложена в новой редакции (решения по сведениям о вреде — 6 оснований в ч. 1; 6 дополнительных случаев в ч. 2; проведение без согласования прокуратуры с извещением за 24 часа); • п. 27: ст. 61.1 — введена (новая статья — индикаторы риска нарушения обязательных требований; разработка, представление, методическое обеспечение); • п. 28: ст. 62 — ч. 1.1 введена (поручение без указания вида контроля — заместитель Председателя Правительства), п. 2 ч. 2 (слова «(групп контролируемых лиц)» исключены); • п. 29: ст. 64 — ч. 2 (дополнена — «предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом»; слова «наблюдения… выездного обследования» исключены), ч. 3 («наблюдения… выездного обследования» → «КНМ без взаимодействия»); • п. 30: ст. 65, ч. 11 — дополнена («не позднее трёх месяцев с даты акта о невозможности проведения»); • п. 31: ст. 66 — ч. 1 («3–6» → «3–9»), ч. 3 (новая редакция — учёт категории риска при внеплановых КНМ), ч. 12 (новая редакция — незамедлительное проведение при сведениях по ст. 60, 24 часа, без уведомления лица); • п. 32: ст. 67 — ч. 6.1 введена (срок контрольной закупки до 25 рабочих дней), ч. 11 («3–6» → «3, 4, 6, 8»; ссылка на ч. 7 ст. 75), ч. 12–13 введены (документарная/выездная проверка после контрольной закупки — ККТ; акт в течение 5 рабочих дней); • п. 33: ст. 68 — ч. 12 (новая редакция — акт в течение 5 рабочих дней), ч. 13 (дополнена — лица, выполняющие работы, оказывающие услуги), ч. 14 («3–6» → «3, 4, 6, 8»); • п. 34: ст. 69 — ч. 11 (дополнена — «за счёт средств бюджета» при выборочном контроле), ч. 12 («3–6» → «3, 4, 6, 8»); • п. 35: ст. 70 — ч. 2.1 введена (инспекционный визит с дистанционным взаимодействием, «Инспектор»), ч. 7 («3–6» → «3, 4, 6, 8»); • п. 36: ст. 71 — ч. 1.1 введена (рейдовый осмотр с дистанционным взаимодействием, «Инспектор»), ч. 7.1 введена (срок взаимодействия на одном объекте нескольких контролируемых лиц), ч. 11 (дополнена — «за счёт средств бюджета» при рейдовом осмотре), ч. 12 (ссылки обновлены: «3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12»); • п. 37: ст. 72 — ч. 5 («пояснения» → «письменные объяснения»), ч. 7 (новая редакция — срок документарной проверки не более 10 рабочих дней; приостановка исчисления на период ожидания документов и объяснений), ч. 9 (новая редакция — согласование с прокуратурой, кроме п. 3, 4, 6, 8 ч. 1 ст. 57); • п. 38: ст. 73 — ч. 2.1 введена (выездная проверка с дистанционным взаимодействием, «Инспектор»), ч. 5 («3–6» → «3, 4, 6, 8»); • п. 39: ст. 75 — ч. 3 («осуществляться» → «совершаться следующие контрольные (надзорные) действия»), ч. 5 (дополнена — исключения по ФЗ о виде контроля), ч. 6 (утратила силу), ч. 7 (новая редакция — незамедлительная контрольная/мониторинговая закупка при выявлении признаков; извещение прокуратуры за 24 часа; внесение в ЕРКНМ за 5 рабочих дней), ч. 9 введена (случаи: ККТ, маркировка, табак); • п. 40: ст. 76 — ч. 2 (слова заменены — «(за исключением выездного обследования) и… фотосъёмки»), ч. 5 введена (осмотр с дистанционным взаимодействием, «Инспектор»); • п. 41: ст. 77 — ч. 5 введена (досмотр с дистанционным взаимодействием, «Инспектор»); • п. 42: ст. 78 — ч. 3 введена (опрос с дистанционным взаимодействием, «Инспектор»); • п. 43: ст. 84 — ч. 11 введена (экспертиза с дистанционным взаимодействием, «Инспектор»); • п. 44: ст. 85, ч. 2 — дополнена (дистанционное взаимодействие, «Инспектор»); • п. 45: ст. 86, ч. 1 — дополнена («и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами»); • п. 46: ст. 87 — ч. 2 (дополнена — акт составляется при выявлении нарушений без взаимодействия), ч. 3 (дополнена — срок составления акта на следующий день) — с 01.09.2025; • п. 47: ст. 88 — ч. 2 (новая редакция — направление акта при использовании «Инспектора»/без взаимодействия; невозможность составления на месте), ч. 4 введена (акт размещается в ЕРКНМ и считается полученным); • п. 48: ст. 89 — утратила силу; • п. 49: ст. 90, ч. 2 п. 1 — дополнен словами «обязательных требований», слова «и (или) о проведении мероприятий по предотвращению…» исключены; • п. 50: ст. 90.1 и 90.2 — введены (ст. 90.1 — предписание об устранении нарушений обязательных требований: содержание, сроки, отмена; ст. 90.2 — соглашение о надлежащем устранении: заключение, условия, согласование с прокуратурой, приостановка предписания, расторжение); • п. 51: ст. 91, ч. 2 п. 11 — дополнен («предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом»), слова об исключении наблюдения и выездного обследования исключены — с 01.01.2026; • п. 52: ст. 93, ч. 2 — «статьёй 89» заменены на «статьями 39–43», слова «для рассмотрения возражений в отношении акта КНМ» исключены; • п. 53: ст. 94, ч. 2 — «десяти» заменено на «пяти рабочих»; ст. 2: п. 43 ст. 129 ФЗ № 170-ФЗ от 11.06.2021 признан утратившим силу

• основная часть — с 28.12.2024 (со дня официального опубликования); • пп. «б» п. 3 (ст. 17, ч. 4.1) и п. 46 (ст. 87) — с 01.09.2025; • п. 51 (ст. 91) — с 01.01.2026

1.4

ФЗ «О внесении изменений в ФЗ № 248-ФЗ»

от 29.12.2025 № 567-ФЗ

ст. 1 — 23 пункта изменений в 248-ФЗ: • п. 1: ст. 3, ч. 5, п. 5 — слова «для каждой категории риска, за исключением категории низкого риска» исключены; • п. 2: ст. 20, ч. 4 — дополнена словом «перечня» (после «разработки и утверждения»); • п. 3: ст. 21 — ч. 1.1 введена (оформление решений, актов, предписаний через ЕРКНМ без отдельного формирования документа); • п. 4: ст. 24, ч. 3 — дополнена (объект считается отнесённым к категории риска после внесения сведений в ЕРВК); • п. 5: ст. 25 — ч. 3 дополнена (профвизит не более одного раза в год), ч. 4 (слова о периодичности исключены); • п. 6: ст. 40 — ч. 2 (новая редакция — порядок рассмотрения жалобы: 4 подпункта о подведомственности), ч. 4 п. 5 (слово «обязательных» исключено); • п. 7: ст. 49, ч. 4 — дополнена (ЕПГУ/РПГУ для представления предостережения); • п. 8: ст. 50 — ч. 1 (дополнена — представители через ЕПГУ/РПГУ), ч. 2 (дополнена — «Инспектор»); • п. 9: ст. 51, ч. 3 — дополнена («с идентификацией пользователя»); • п. 10: ст. 52.1 — ч. 1 (п. 2 — реестр классифицированных средств размещения; п. 4 подп. «в» — высшее должностное лицо субъекта), ч. 3 (уведомление за 24 часа), ч. 6 («контрольные (надзорные) мероприятия» → «обязательные профилактические визиты»); • п. 11: ст. 52.2, ч. 4 — дополнена п. 5 (несоответствие критериям); • п. 12: ст. 57, ч. 1, п. 8 — дополнен («или без включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения»); • п. 13: ст. 60 — ч. 1 п. 5 (дополнен словом «, классификации»), ч. 2 (дополнена п. 7 — беспилотные аппараты с функциями фотосъёмки/видеозаписи); • п. 14: ст. 61, ч. 2 — новая редакция (вид контроля без плановых КНМ и/или обязательных профвизитов по п. 1 ч. 1 ст. 52.1); • п. 15: ст. 61.1 — ч. 1.1 введена (конкретные значения параметров объектов в НПА об индикаторах), ч. 2 («индикаторами» → «перечнями индикаторов»), ч. 3 (аналогично), ч. 4 («индикаторов» → «перечней индикаторов»); • п. 16: ст. 67 — ч. 3 (доп. п. 3 — письменные объяснения, п. 4 — опрос при выявлении нарушений), ч. 10 (п. 1 — новая редакция — размещение акта в ЕРКНМ на следующий рабочий день), ч. 12 («двадцати четырёх часов» → «пяти рабочих дней»); • п. 17: ст. 71, ч. 6 — дополнена («использования (эксплуатации)»); • п. 18: ст. 72 — ч. 1.1 введена (документы через ЕПГУ/РПГУ/«Инспектор»), ч. 3 (новая редакция абзаца первого — «Если имеющихся сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:»); • п. 19: ст. 73 — ч. 7.1 введена (распространение сроков выездных проверок на СОНКО с численностью как у малых/микропредприятий); • п. 20: ст. 75 — ч. 2.1 введена (выездное обследование с беспилотными аппаратами (системами) в случаях, предусмотренных положением о виде контроля), ч. 7 («двадцати четырёх часов» → «пяти рабочих дней»); • п. 21: ст. 88, ч. 2 — дополнена («или обязательных профилактических визитов с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также»); • п. 22: ст. 90.2 — ч. 2 (новая редакция — Правительство РФ определяет порядок соглашения, условия, круг лиц), ч. 4 (слова «и принимает меры, предусмотренные п. 3 ч. 2 ст. 90» исключены), ч. 9 (дополнена — основание для расторжения), ч. 10 (дополнена — ходатайство о новом соглашении не ранее 5 лет); • п. 23: ст. 95 — ч. 1.1 введена (оценка исполнения решения по КНМ, предусмотренным п. 3, 4, 6 ч. 1 ст. 57, ч. 3 ст. 57, п. 3 ч. 2 ст. 60, не требует согласования с прокуратурой)

с 29.12.2025 (со дня официального опубликования)

2. Акты Правительства Российской Федерации

2.1

Постановление Правительства РФ

от 23.05.2025 № 718

Внесены изменения в 4 постановления Правительства РФ: • п. 1: ПП РФ от 07.12.2020 № 2041 (доклады о виде контроля) — п. 2 дополнен (предложения по правоприменительной практике), п. 6 дополнен (влияние профилактических и КНМ на ключевые показатели); • п. 2: ПП РФ от 31.12.2020 № 2428 (план проведения плановых КНМ) — п. 2 и 2.1 утратили силу; в Правилах: п. 6 («федеральным законом о виде контроля» → «Федеральным законом… 248-ФЗ»; «для категорий риска» → «для объектов чрезвычайно высокого и высокого риска»), п. 7 (аналогично), п. 14 (подп. «а» — дополнен абзацем о профвизите по ч. 3 ст. 25; подп. «в» — слова заменены на «Федеральным законом… 248-ФЗ»); • п. 3: ПП РФ от 25.06.2021 № 990 (программа профилактики) — наименование и п. 1 («разработки и утверждения» → «разработки, утверждения и актуализации»), п. 4 утратил силу; в Правилах: п. 7 — новая редакция (обязательные профвизиты — дата, срок, объект, адреса, категория риска, ИНН, ФИО/наименование; изменения ежемесячно), п. 10–14 утратили силу; • п. 4: ПП РФ от 03.08.2021 № 1299 (возмещение стоимости утраченной продукции) — наименование («выездной проверки» → «проведения КНМ»), преамбула (ссылка на ч. 11 ст. 73 исключена), п. 1–2 (слова заменены); в Правилах: наименование изменено, п. 1 («продукции (товаров), если иное» → «выборочного контроля, рейдового осмотра…»), п. 2 (дополнен — выборочный контроль, рейдовый осмотр; слова заменены), п. 4 (дополнен — выборочный контроль, рейдовый осмотр)

с 31.05.2025 (со дня официального опубликования)

3. Решение Совета депутатов г. Новосибирска № 262 «О Положении о муниципальном лесном контроле на территории города Новосибирска» и изменения в него

3.1

Решение Новосибирского областного суда

дело № 3а-67/2023 от 30.08.2023

Решением суда признаны недействующими со дня вступления решения в законную силу: • п. 1 приложения 2 к Положению; • п. 3 приложения 2; • п. 4 приложения 2; • п. 5 приложения 2; • п. 6 приложения 2; • п. 7 приложения 2; • п. 8 приложения 2 (индикаторы риска нарушения обязательных требований)

с 14.10.2023 (со дня вступления решения суда в законную силу)

3.2

Решение Совета депутатов г. Новосибирска

от 25.10.2023 № 612

Внесены изменения в Положение о муниципальном лесном контроле (Решение № 262): • п. 3.5 — дополнен абзацем «профилактический визит» (добавлен в перечень профилактических мероприятий); • п. 3.8 — абзацы 12–15 утратили силу; • п. 3.10 — введён (профилактический визит: беседа, ВКС; обязательный для высокого риска и приступающих к деятельности; уведомление за 5 рабочих дней; право отказа за 3 рабочих дня; учёт; заявление контролируемого лица; рассмотрение за 10 рабочих дней; согласование даты за 20 рабочих дней); • приложение 2 — изложено в новой редакции (индикаторы риска нарушения обязательных требований)

с 03.11.2023 (на следующий день после официального опубликования 02.11.2023)

3.3

Решение Совета депутатов г. Новосибирска

от 18.06.2025 № 956

Внесены изменения в Положение о муниципальном лесном контроле (Решение № 262), 11 подпунктов: • пп. 1.1: пп. 1.4.1 и абзац 2 пп. 1.5.2 — слова «в том числе в области» заменены словами «в области» — с 01.09.2025; • пп. 1.2: п. 2.5 — дополнен словами об использовании ЕПГУ при подаче заявления об изменении категории риска; • пп. 1.3: п. 2.7 — изложен в новой редакции (периодичность плановых КНМ и обязательных профвизитов: высокий риск — 1 КНМ в 2 года или 1 профвизит в год; средний — 1 КНМ в 4 года + профвизит по периодичности Правительства РФ; низкий — 1 профвизит в 4 года, плановые КНМ не проводятся); • пп. 1.4: п. 2.8 — введён (индикаторы риска при принятии решения о внеплановых КНМ, ссылка на приложение 2); • пп. 1.5: п. 3.4 — дополнен словами «либо принимает меры, предусмотренные Федеральным законом № 248-ФЗ»; • пп. 1.6: п. 3.8, абзац 2 — дополнен словами о сроках устранения последствий действий (бездействия) контролируемого лица; • пп. 1.7: п. 3.10 — изложен в новой редакции (профилактический визит: беседа, ВКС, «Инспектор»; обязательный по ст. 52.1 ФЗ № 248-ФЗ, по инициативе по ст. 52.2); • пп. 1.8: п. 4.2 — дополнен абзацем (согласование внеплановых КНМ с прокуратурой); • пп. 1.9: п. 4.4 — изложен в новой редакции (основания для внеплановых КНМ: п. 1, 3–9 ч. 1 ст. 57 ФЗ № 248-ФЗ); • пп. 1.10: пп. 4.6.1 — слова «срока, указанного в пункте 4.7» заменены словами «сроков, указанных в абзацах втором, третьем пункта 2.7»; • пп. 1.11: п. 4.7 — утратил силу

• основная часть — с 25.06.2025 (на следующий день после официального опубликования); • пп. 1.1 — с 01.09.2025

3.4

Решение Совета депутатов г. Новосибирска

от 24.06.2026 № 190

Внесены изменения в Положение о муниципальном лесном контроле (Решение № 262), 10 подпунктов: • пп. 1.1: п. 1.6 — слова «, в том числе посредством ведения журнала по форме, утверждаемой приказом руководителя уполномоченного структурного подразделения» исключены; • пп. 1.2: п. 1.8 — утратил силу; • пп. 1.3: п. 2.3, абзац 1 — дополнен предложением (объект считается отнесённым к категории риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля); • пп. 1.4: п. 2.5 — слово «(функций)»,» заменено словами «(функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг),»; • пп. 1.5: п. 2.7 — слова об обязательных профилактических визитах исключены (1.5.1–1.5.3), абзац 4 утратил силу (1.5.4) — возврат к только плановым КНМ по категориям риска; • пп. 1.6: п. 2.8 — «используются индикаторы» заменены словами «используется перечень индикаторов»; • пп. 1.7: п. 3.8 — абзац 4: слова о ведении журнала исключены (1.7.1); абзац 10: изложен в новой редакции — возражение подаётся в письменной форме, почтой, электронным документом или через ЕПГУ (1.7.2); • пп. 1.8: п. 3.9 — дополнен словами об ЕПГУ (1.8.1) и «Инспектор» (1.8.2–1.8.4) при консультировании; • пп. 1.9: п. 4.11 — дополнен абзацем (выездное обследование с использованием беспилотных аппаратов (систем) при наличии в задании); • пп. 1.10: наименование приложения 2 — изложено в новой редакции: «ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ РИСКА нарушения обязательных требований»

с 01.07.2026 (на следующий день после официального опубликования 30.06.2026)